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　　首 先，托育服务需求旺盛与 供给不
足的矛盾突出。 数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机
构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较 大缺口。截至2021年底，我国每千  人口拥有3
岁
以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。