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　　其三，托育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都 会关注服务
质量，包括机构资质
、师资水平、 内外环境、照护
内容等，但在现  实中，各托育机构提供的服务
质量 
参差不齐， 一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。