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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮 认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、 师资 水平、内外环境、照

护内容等，但 在现实中，各托育机构提供
的服务 质量参 差不齐，一些 
非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。