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　　其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认  为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构资质、师资水平 、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规 机构游离于 
相关部门的监管体系之外。