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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，
三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入 
托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“十四五”  期末4 .5个的目标尚存很大 差距。