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　　其 三，托育服务领域人  
才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量
参差不 齐，一些非正规机构游 离 于 相关部门的监管体系之外。