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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内

容等，但
在现实中， 各托育机构 提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关

部门 的监管体系之外。