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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究 员张本波提出， 
一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建
设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办
成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、 奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。