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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三 成 以上婴幼儿家庭有托育需求，

但现有托育机构
入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 
我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个
，距离“ 十四  五”期末4.5个的目标尚存很大差距。