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发展普惠托育服务，要充分调动 
社会力量积极性
，而社会力量往往 面 
临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构 开办成本
；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。