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　　发展普惠托育服务，要 充分调动 社会力
量 积极性，而社会 力量往往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
 大政府投资力度，提高托位  建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、
购
 买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。