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　　发展普惠托 育服务，要充分调 动社会力 量积极性，而社会 力量往往面临高成
本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。