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　　发展普惠托  育 服务，要充分调动  社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本 压 力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济

 研 究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准，进一步降低 
普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民
营、运营补贴、奖励补助 、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。