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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托
率仅为6 %左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底，我 国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数 为2.03
个， 距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。