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　　 发展普惠托 育服务， 要充 分 调动 社会力量积极性， 而社会力量往往  面临高成本压力，需要建立合理的成本  分担机制。中国 宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步 降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。