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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示
，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口。截至2021年底， 我国每 千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四
五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。