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　　 首先，托育
服务需求旺盛与供 给不足的

矛盾突出。数 据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“
十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。