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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本 压力，需要  建立合理的成本分担

机制 。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
 方面，要加大政府投资
 力度，提高托位建设
补贴
 标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营 
补贴、
奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。