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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量 往  往面临高成本压力， 需 要 
建立
合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度
，提  高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠
机构
开办成本；另一  方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。