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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄 绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平
、内外环境、照护 内容等，但在现实中
， 
各托育机构提供的服务质量参差 不
 齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。