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　　其三，托育
  服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 
认为，大多数家庭
在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、  师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
 中，各托育机 构提供的服务质量参差不
齐，一

些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。