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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府
投
  资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成本；另一方 面  ， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运营 成本。