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　　其三，托育服务领 域  人才短缺 ，有效监管 机制尚不健全。黄绮认 为，大多
数家庭在选 择托育机构时

都会关
注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
 构提供的服 务
 质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。