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　　首先，托育服务需 求 旺盛与供给不足 的矛盾 突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 
 6%左右， 托  位
供给 存在较大缺口。截至2021年底
， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四
五”期 末4.5个 
的目标尚存很大差距。