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　　其三，
 托育服务领域人才 短缺，有效监管机制
尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
 质、师资
水平、内外环 境、 照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参

差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系 之外。