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　　首先，托育服 务需求旺盛 与供给不足的矛盾 突出 。数据显示，三成以上 婴幼 
儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。 截至2021年底，我 国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5 个的目标尚存很大差距。