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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质
量，包括机构
资 
质、师资水平、 内外环境
、 照护内
容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。