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　　其三 ，托育  服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机

构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体  系之外。