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　　其三， 托 育 服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，  大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规
机构游离于

相关部门的监管体 系之外。