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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平  、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机  构提供的服
务质量参 差 不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的监管体系之外。