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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。  中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办
 成本；另一方面，采取公 建
民营、运营补
 贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。