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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面 临高成本压力，需要 建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济 研究 院社会发展所研究 员张本波 提出， 一方面，要加大政府 
投资力 度，提高托位建设补贴标准，进  一步降低普惠机构开 办成本；另一方面， 采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。