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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要
建立合理的成
本分担机制。中国宏观经 
济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开  办成本
；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式，降低普惠机构运营成本。