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　　首先，托 

育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存 在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口 拥有3
岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的
目标尚存很大差距。