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　　其三，托育服 务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家
庭在 选择
托育机构时都会关注服务  质量，包括机构资质、师 资水平、内 外环境、照护
内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参 差不齐， 
一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。