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　　其三，托育  服务领域 人才短缺，有
效监管机制尚不健全 。黄绮认  为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境 
、照护内容等 ， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。