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　　其三 
，托  育服务领域人才短缺 ，有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、
内外环境、 照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规
机 
构游离于相关部门的监管体系之外。