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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认  为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水 平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一
些非 正规机构游离于相关部门的监 
管体系之外。