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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往
往面临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济
研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面 ，要加大政府投资力度，提高 
托位建 设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多 种方式，降低普
惠机构运营成本。