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　　其三，托 育服  务领域人才短缺，有效监管机
制尚不健全
。黄绮认 为，大多数家庭
在选择托
育机 构时都 会关注服务
质量，包 括机构资质、师资水平、
内外环境

、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 

之外。