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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积  极性，而社会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院 社会发展所研究 员张本波提出，一方面
，要加 大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠机构开办成本；另 
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普

惠机构运 营成本。