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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成本 压力
，需要建
立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，
进一步降低普惠机构 
开办成本；另一 方面， 采取公建民营、运营
补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成
本。