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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有  托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 
存在较大缺口。 截至20  21年底，我国每千
人口拥有3岁  以 下婴幼儿托位
数为2
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 03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。