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　　 发展普惠托
 育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社 会发 展所研究员张本波  提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普 惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励
补助、
购买服务等多种方式，
降低
普惠机构运营成本。