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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给 不足 的矛盾突出
。数据

显示，三成 以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较 
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五 ”
期末4.5个的目标尚存很大差距。