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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大  缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼 儿托位数为 2.03个，距离“十四五”期末4. 5个的
目标尚存很大差距。