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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显
示，三

成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁 以 下婴幼儿托位数为2. 
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3个，距离 “十四五” 期末4.5 个 
的目标尚存很大差距。