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　　发展 普惠托育服务，要充分
调动社会力量
积极性，而社会 力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标  准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营 成本。