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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社 
会力量往往面临高成本压力 ，
 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加
大政府投资力度，提高托位
建设补贴标准 ， 进一步降低  普惠机构  开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营
补
贴 
、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。