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　　其三，托
育服务领域人才 短 缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务


质量 ，包括机构资质、
师资水平、内


外环境、照护 内容等，但在现实中，各托

育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门  的监管体系之外。